大洗牌——缅甸的内战困局与分裂危机（七）

 大洗牌——缅甸的内战困局与分裂危机

作者：王子瑜

第二部分

分裂危机与秩序重建

三、CRPH调制的“联邦军”这贴膏药能拼得全缅联邦这块拼图吗？

    CRPH于3月13日提出“联合全缅民地武组建联邦军队”倡议，并在网络上晒出他们设计好的联邦军旗帜，同时公布了7点联邦军原则；3月28日CRPH发布公开信向16支民族武装隔空喊话，诚邀各支民武一起消灭缅军，携手共建缅甸新联邦……。然而，所谓联邦军当时还只是个空壳军队，这支“军队”既没有扛大旗的司令，也没有一兵一卒或一条枪。CRPH似乎企图凭借民地武的兵去打民盟的江山，缅甸联邦这块拼图只有1947年的彬龙协议拼接成功过，联邦军这贴膏药似乎不具有这个神奇的药效。

    当前，拼成缅甸联邦国家的彬龙精神已死，新的联邦精神和精神领袖却还不见浮现。倘若没有一种精神力量作为拼接联邦的凝合剂，恐怕任何人都没有本事能够把这个武装林立、族群意识纷繁的缅甸联邦给拼成一个统一的国家。且不论CRPH计划组建联邦军号召民武成功入伙的可能性有多大，即便一些以加入“联邦军”为名的武装，可能也不会完全接受CRPH的全权节制，笔者认为，联邦军这一倡议的作用不是把旧的民族武装紧密地联合起来，而是让反军人独霸的人们通过它培育出更多各自为政的武装。

四、联邦军除了口号之外，还有什么动人的号召力能把民武拉进其阵营？

    联邦军做为一个口号它很响亮，但做为一支只有理想没有兵员和武器的意向性“军队”，它号召不了武装林立的联邦各族人民。缅甸民族武装这盘散沙不是一个诱人的口号就能将它打造成一块硬砖头的，它需要有更具实质吸引力的内容，然而，目前人们还没有看到。除非有人给CRPH送来数量庞大的新进武器和源源不断的革命资金，否则，没有哪一支民族武装会舍得丢弃他们的民族革命旗帜，而去举着联邦军的大旗打别人的天下。况且，那些坐惯了头把交椅的民武大佬们岂会愿意把自己现有的水倒进那片他们无法掌控的汪洋大海？鸡口与牛后之间，选谁？显而易见。

    10家签字组织于4月4日发声明表示对CRPH废除08宪法及公布民主联邦宪章的举措表示欢迎和支持。这应该算是道义上的声援？还是实质上的支持呢？笔者认为，可算可不算。因为在没有实际行动之前，口头上的风可以刮向东也可以刮向西。CRPH的各种造势宣传完成之后，倘若实际行动迟迟不能跟上，那么，某些“口头上的支持”就只能随着话语飘散在风中了。更何况有些组织抬的就是顺风旗，哪边风大他们就飘向哪边，今天你拉他不来，明天他就可能被其它阵营给拉走了。

    关于“联邦军”这个问题，还有一点非常值得关注，那就是继CRPH宣布组建“联邦军”之后，缅甸又出现了一个名为“联邦安全部队”的武装组织。没有任何证据表明这支“安全部队”隶属哪个政治组织，也没有证据表明这支部队隶属于CRPH。从联邦军晒出的旗帜和“联邦安全部队”文件上的图标也可以看出，这是两个不同的组织。换言之，这是二个各自为战的“联邦武装”。或许，一年半截之后，缅甸这片孕育武装的神奇土地，还会因为军方的2.1政变孕育出更多怀着不同政治目标的武装。